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近日，由特力惠牽頭的聯(lián)合體中標自然資源部信息中心統(tǒng)一國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)整合構建（2022年度建設用地審批系統(tǒng)接口開發(fā)與對接工作）項目。此次中標是對我司綜合實力、技術水平和服務能力的又一次肯定，進一步奠定了我司在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。

黨的二十大報告指出，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。根據(jù)中央對自然資源管理提出的新形勢、新要求，國土空間用途管制要以需求和目標為導向，著力解決空間治理中的突出問題，以數(shù)字化轉型推進用途管制“多審合一”、“多證合一”、“多測合一”、“多驗合一”等制度改革。

建設目標

依據(jù)“兩統(tǒng)一”職責和“四統(tǒng)一”要求，依據(jù)《國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范》（試行），按照“放管服”的要求，構建全國用途管制監(jiān)管系統(tǒng)，與部、省、市、縣四級用地審批系統(tǒng)動態(tài)對接，實現(xiàn)從項目組卷、申報、接件、補正、安排計劃到批準，以及后續(xù)調(diào)整、撤銷等全過程監(jiān)管。改造系統(tǒng)架構以提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性和負載能力。完成系統(tǒng)接口規(guī)范和數(shù)據(jù)交互規(guī)范協(xié)助編制工作（建設用地審批業(yè)務）。

建設任務

1.開發(fā)完善建設用地審批全過程數(shù)據(jù)的管理功能

實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)互聯(lián)，實現(xiàn)從項目組卷、申報、接件、補正、安排計劃到批準，以及后續(xù)調(diào)整、撤銷等全過程監(jiān)管。

2.開發(fā)完善系統(tǒng)接口，實現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)與地方審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互功能

按照管理要求完善開發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)接口，開發(fā)包括用戶管理、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)獲取等接口，并在不同業(yè)務中按照特定業(yè)務規(guī)則進行組合，實現(xiàn)建設用地預審、土地利用計劃安排、建設用地審批數(shù)據(jù)與地方審批系統(tǒng)交互。

3.監(jiān)管系統(tǒng)與各級審批系統(tǒng)（含部智能審批系統(tǒng)，試點地區(qū)審批系統(tǒng)除外）聯(lián)調(diào)對接

在調(diào)通網(wǎng)絡的基礎上，指導對方梳理流程節(jié)點對應關系、調(diào)整系統(tǒng)以及準備數(shù)據(jù)包，實現(xiàn)數(shù)據(jù)正常傳輸，正式獲取數(shù)據(jù)、反饋數(shù)據(jù)等。

4.改造系統(tǒng)架構

對監(jiān)管系統(tǒng)進行分布式改造，實現(xiàn)任務分解到各省節(jié)點，分擔系統(tǒng)壓力，以提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性和負載能力。

5.實現(xiàn)跨網(wǎng)閘調(diào)用相關服務

跨網(wǎng)閘調(diào)用服務需要數(shù)據(jù)的跨網(wǎng)閘的雙向傳輸，以及功能調(diào)用，需要實現(xiàn)該功能的高效、穩(wěn)定，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)、追溯和及時處理。

6.協(xié)助編制規(guī)范

在國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎上，協(xié)助編制監(jiān)管系統(tǒng)接口規(guī)范和數(shù)據(jù)交互規(guī)范（建設用地審批業(yè)務）。

進度安排

1

目前已與9個試點?。ǜ＝?、遼寧、上海、浙江、山東、江蘇、廣東、重慶、貴州，每省兩個試點市）進行了系統(tǒng)對接試驗，驗證了技術思路的可行性。

2

其他省份根據(jù)《自然資源部辦公廳關于部署開展全國國士空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)建設的通知》文件要求，按照“急用先行、先易后難、壓茬推進”的方式，先期完成建設項目用地預審、農(nóng)用地轉用和土地征收業(yè)務模塊建設，于2023年1月底前完成系統(tǒng)對接聯(lián)調(diào)；規(guī)劃許可等業(yè)務模塊建設應在2023年6月底前完成。

特力惠在自然資源行業(yè)數(shù)字化建設領域已深耕20多載，負責過20多個部級項目承建工作，積累了豐富的技術和服務經(jīng)驗。今后，特力惠將堅定不移緊密圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略與自然資源管理的新目標和新需求，持續(xù)探索新技術、新服務、新模式，賦能新時代自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展。